Ізюмська громада на Харківщині не готова до проведення виборів навіть за умови скасування воєнного стану. Такий висновок зробили за підсумками спеціального безпекового аудиту, який охопив 11 громад у різних регіонах України.
Оцінювання проводилося за кількома напрямами – від фізичної безпеки до стану демократичних процесів. Ізюмська громада, деокупована у 2022 році, разом із низкою громад у зоні бойових дій продемонструвала найгірші результати майже за всіма блоками.
Ключові проблеми стосуються саме безпеки. Значна частина потенційних виборчих дільниць зруйнована або пошкоджена, а укриття поблизу них або відсутні, або не відповідають вимогам. Додатковим чинником стала низька політична активність населення.
“За умови припинення правового режиму воєнного стану оцінювання у сфері фізичної безпеки із позитивними показниками пройшли б 3 з 11 громад: Південнівська (Одеська область), Кременчуцька (Полтавська область), і Краматорська (Донецька область). Втім, безпекова ситуація в умовах війни не є сталою, що необхідно враховувати під час розробки та прийняття рішень”.
Що показав аудит громади
Звіт фіксує комплексні проблеми, які напряму впливають на можливість організації виборчого процесу.
- кількість жителів громади становить близько половини від довоєнного рівня
- 7% території залишаються замінованими
- працюють дев’ять тимчасових автобусних маршрутів – на вісім менше, ніж на початку 2022 року
- понад 50% приміщень виборчих дільниць зруйновані або пошкоджені
- менше ніж 50% будівель, де можуть працювати ДВК, мають укриття
- лише 40% приміщень придатні для розміщення дільничних виборчих комісій
Окремо вказано на обмежений кадровий потенціал для формування складу ДВК. Приміщення відділів ведення Державного реєстру виборців також не відповідають установленим стандартам.
У громаді відсутня локальна автоматизована система централізованого оповіщення населення. Її створення, згідно з планами, очікується не раніше грудня 2026 року.
Соціальна інфраструктура також зазнала значних втрат. П’ять ліцеїв працюють дистанційно, ще один навчальний заклад перебуває у простої. Із чотирьох медичних установ, які діяли до повномасштабного вторгнення, нині функціонує лише половина.
Питання виборів під час війни
Тема можливості проведення виборів в Україні на тлі війни залишається предметом міжнародних і внутрішніх дискусій. Президент США Дональд Трамп публічно висловлював сумнів щодо демократичності України через відсутність виборів під час воєнного стану.
У Євросоюзі у відповідь наголошували на легітимності чинного президента України та підкреслювали, що виборчі процеси можливі лише за безпечних умов.
Президент Володимир Зеленський неодноразово заявляв, що проведення виборів під час воєнного стану суперечить Конституції та законам України. Він також наголошував, що без участі військових, громадян з тимчасово окупованих територій і тих, хто перебуває за кордоном, вибори не можуть вважатися справедливими.
