Бюро економічної безпеки пропонує змінити логіку податкових розслідувань. Бізнесу хочуть дати можливість закривати кримінальні справи ще до оголошення підозри – якщо всі податки, штрафи і збитки державі сплачені добровільно.
Ініціатива БЕБ передбачає механізм досудового врегулювання податкових правопорушень. Його суть – відійти від суто каральної моделі і перейти до швидких та передбачуваних рішень, коли держава отримує гроші без багаторічних процесів.
За чинною практикою навіть після повної сплати податків і компенсації шкоди кримінальна справа все одно доходить до суду. У БЕБ наводять статистику за минулий рік – детективи разом з прокурорами скерували до суду 187 проваджень за частиною 4 статті 212 КК України.
Формально ці справи закінчувалися звільненням від кримінальної відповідальності. Але шлях до цього був довгим і дорогим – і для держави, і для бізнесу.
Кожне таке провадження проходить однаковий ланцюг дій, навіть якщо підприємець визнає порушення і платить одразу.
Стандартна процедура виглядає так:
- виявлення правопорушення;
- досудове розслідування;
- визнання порушення та відшкодування шкоди;
- повідомлення про підозру, попри сплату;
- клопотання про звільнення від відповідальності;
- судовий розгляд і закриття справи.
У БЕБ вважають, що цей ланцюг можна і потрібно скоротити.
Нова модель пропонує завершувати справу вже на третьому етапі. Тобто тоді, коли бізнес визнає факт і суму збитків та добровільно їх відшкодовує.
Додатково обговорюється внесок до бюджету – наприклад, 50% від суми шкоди – з цільовим спрямуванням коштів на ЗСУ. Після цього кримінальне провадження пропонують закривати без оголошення підозри.
Якщо ж підприємець не погоджується з позицією слідства і прокурора, справа йде звичним шляхом – у змагальний судовий процес із повним доведенням позицій сторін.
Скористатися такою процедурою можна буде лише один раз. У разі повторного податкового правопорушення жодних пільгових механізмів не передбачають.
У БЕБ переконані, що нова модель вигідна всім учасникам процесу.
Її переваги бачать так:
- для держави – швидке повернення коштів у бюджет і економія ресурсів слідства та судів;
- для бізнесу – збереження ділової репутації і доступ до легального швидкого врегулювання;
- для суспільства – реальні надходження до бюджету і на ЗСУ та зростання довіри до правосуддя.
Ініціатори підкреслюють – ідеться не про поблажливість до порушників, а про ефективність. Держава отримує гроші швидше, а бізнес – можливість закрити помилку без публічного кримінального шлейфу.
Бюро економічної безпеки заявило, що відкрите до обговорення цієї моделі і запрошує до діалогу всіх зацікавлених учасників.
